La Cisl Scuola esprime profonda preoccupazione sulla riduzione dei compensi PNRR dei Dirigenti Scolastici decisa dal Ministero dell’Istruzione e del Merito. La questione riguarda la trattenuta del 20% sui compensi PNRR dei dirigenti scolastici. Dopo numerose richieste di chiarimento presentate dalle organizzazioni sindacali durante gli incontri con l’Unità di Missione del Ministero per il PNRR, è arrivato un parere esplicito dalla Direzione Generale per le Risorse Umane e Finanziarie all’Ufficio Scolastico Regionale della Lombardia.
La posizione del Ministero sulla riduzione dei compensi PNRR dei Dirigenti Scolastici
Nel testo inviato dalla Direzione Generale, si legge: “Differente disciplina si applica ai progetti PNRR, rientranti tra le progettualità previste dall’art. 19 del CCNL Area V dell’11/04/2006 che prevede che, per gli incarichi non obbligatori, approvati dagli organi collegiali, è prevista, rispetto al compenso complessivo, una ritenuta del 20% da trattenere al Fondo regionale, ovvero al Fondo nazionale a valere dal 1°/09/2023 (ex art. 4, comma 2 CCNI 01/08/2023)”. In modo piuttosto ambiguo, si specifica inoltre che “nonostante vi sia un obbligo per il dirigente di attuare i progetti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, non vi è, tuttavia, un obbligo di assumere incarichi aggiuntivi”.
Questa precisazione ha suscitato ulteriori dubbi tra i dirigenti scolastici e le organizzazioni sindacali, poiché sembra contraddire le indicazioni precedentemente fornite dal Ministero, che aveva sottolineato l’obbligatorietà di tali incarichi, arrivando persino a ventilare l’ipotesi di commissariamento per le scuole inadempienti.
Le critiche di Cisl Scuola: scarsa attenzione verso i Dirigenti Scolastici
Paola Serafin, segretaria nazionale e coordinatrice DS di Cisl Scuola, ha espresso la posizione del sindacato: “È un modo strano di declinare la nozione di obbligatorietà, tanto richiamata nei mesi precedenti con toni perentori, e ora, alla prova dei fatti, rivelatasi un concetto assai dubbio e fumoso. Ricordiamo infatti come lo stesso art. 19 del richiamato CCNL preveda che, per ogni altro incarico previsto come obbligatorio dalla normativa vigente, in deroga a quanto stabilito dall’art. 24, comma 3, del D.lgs. n. 165/2001, ‘i compensi relativi, in quanto gli incarichi sono di natura obbligatoria e non declinabili, sono integralmente e direttamente percepiti dal dirigente'”.
Serafin sottolinea che, secondo quanto lasciato intendere nei mesi scorsi, gli incarichi relativi al PNRR avrebbero dovuto ricadere in questa tipologia di incarichi obbligatori, con conseguente diritto dei dirigenti a percepire integralmente i compensi previsti. “Che l’intenzione fosse quella di sottrarre il 20% era intuibile anche dal fatto che alcuni Uffici Scolastici Regionali ne avevano esplicitamente richiesto il versamento; era del tutto inaccettabile l’idea che alcuni dirigenti versassero e altri no, alimentando un fondo che comunque viene ripartito a livello nazionale tra tutti i dirigenti. Questa disparità di trattamento non è accettabile”.
La Cisl Scuola chiede un intervento normativo: ‘Si intervenga per via legislativa’
La Cisl Scuola chiede al Ministro dell’Istruzione e del Merito un intervento diretto per risolvere la situazione attraverso una modifica normativa. “I nodi vengono infine al pettine e dimostrano ancora una volta la scarsa attenzione verso i dirigenti scolastici, mentre manca totalmente un riconoscimento dell’immane impegno assunto dalle scuole e dell’intensità dell’azione compiuta per attuare i progetti del PNRR“, afferma Serafin.
Il sindacato deplora le modalità utilizzate dal Ministero, evidenziando come la risposta alle richieste di chiarimento sia giunta solo a progetti ormai avviati e con i dirigenti scolastici già impegnati nell’attuazione degli incarichi. “Non solo non abbiamo sentito parole di apprezzamento e ringraziamento, ma neppure si è voluto risolvere il problema per via legislativa, tanto più che non vi è alcun danno per l’erario, considerando che il 20% trattenuto ritornerà nel fondo e sarà ripartito tra gli stessi dirigenti”.
Nel frattempo, la Cisl Scuola chiede che la nota della Direzione Generale per le Risorse Umane e Finanziarie sia ritirata, in attesa di una soluzione normativa che riconosca pienamente il lavoro svolto dai dirigenti scolastici nell’ambito dei progetti PNRR. “Chiediamo al Ministro di impegnarsi direttamente per l’introduzione di una modifica normativa, così come ripetutamente proposto dalla Cisl Scuola, affinché si ponga rimedio a questa indecorosa e inaccettabile vicenda”, conclude Serafin.
Il Ministero revoca la nota dell’11 Dicembre sulla riduzione dei compensi PNRR ai Dirigenti Scolastici
Il Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM) ha deciso di fare marcia indietro sulla nota n. 46871 dell’11 dicembre, con la quale si stabiliva una trattenuta del 20% sui compensi dei dirigenti scolastici coinvolti nei progetti finanziati dal PNRR. La decisione arriva con una nuova nota del 18 dicembre, che chiarisce come siano in corso ulteriori valutazioni e interlocuzioni con gli uffici competenti in merito alla questione.
In particolare, il Ministero ha specificato: “Sulle questioni ivi trattate, concernenti lo stato giuridico ed il trattamento economico della dirigenza scolastica, oltre che profili attinenti alla gestione del PNRR, sono in corso ulteriori valutazioni ed interlocuzioni con gli uffici competenti.” Pertanto, viene chiesto espressamente di non considerare quanto indicato nella precedente comunicazione.