Ricostruzione di carriera: i chiarimenti sulla prescrizione degli arretrati [Normativa]

La ricostruzione di carriera è un procedimento amministrativo che consente di riconoscere il servizio prestato con incarichi a tempo determinato nelle scuole statali prima dell’immissione in ruolo. Questa operazione permette di calcolare correttamente l’anzianità di servizio e di collocare il dipendente nella fascia stipendiale adeguata. Attenzione però alla prescrizione.

Ricostruzione di carriera: la scoperta della prescrizione

L’esempio concreto viene raccontato da un collaboratore scolastico sul sito di Orizzontescuola. Francesco è stato assunto in ruolo il 1° settembre 2005 come unità del personale ATA (collaboratore scolastico). Nel 2007, presenta domanda di ricostruzione di carriera, ottenendo il riconoscimento di 4 anni, 8 mesi e 14 giorni sia ai fini giuridici che economici, mentre altri 4 anni e 8 mesi sono stati riconosciuti solo ai fini economici.

Dopo vari trasferimenti, dal 2019 lavora in un liceo. A marzo 2024, viene convocato dall’ufficio personale della scuola per firmare documenti relativi ad alcuni arretrati. A dicembre 2024, insieme allo stipendio, riceve le somme spettanti, ma nota sul cedolino la dicitura “per intervenuta prescrizione“. Dopo un’opportuna verifica, l’ufficio personale conferma che due anni di arretrati non possono essere liquidati per scadenza dei termini.

Francesco – così si legge sulla testata specializzata – si sente deluso e amareggiato e chiede di chi sia la responsabilità. La risposta ricevuta attribuisce il problema sia alla tesoreria che all’ufficio personale, sottolineando che “la legge non ammette ignoranza”. La sua preoccupazione aumenta nel rendersi conto che, senza la sua segnalazione, nessuno avrebbe evidenziato il problema.

Cosa dice la normativa sulla prescrizione?

Secondo la normativa vigente, la domanda di ricostruzione di carriera può essere presentata tra il 1° settembre e il 31 dicembre dell’anno successivo al superamento del periodo di prova.

In passato, la ricostruzione cadeva in prescrizione dopo 10 anni (articolo 2946 del Codice Civile), ma la circolare MEF n. 28/2021 ha stabilito che questo diritto non è soggetto a prescrizione. Tuttavia, la prescrizione quinquennale (art. 2948 del Codice Civile) resta valida per gli arretrati stipendiali, che possono essere riconosciuti solo per gli ultimi cinque anni.

Come verificare la propria situazione e prevenire la prescrizione

Il personale docente e ATA può verificare il proprio decreto di ricostruzione di carriera per accertarsi che il servizio pre-ruolo sia stato riconosciuto ai soli fini economici. In tal caso, è possibile richiedere il riallineamento per ottenere un miglioramento della fascia stipendiale.

Il riallineamento di carriera, infatti, è una procedura che consente di trasformare il servizio pre-ruolo da economico a giuridico. Questo consente di scalare più rapidamente le fasce stipendiali, con un aumento della retribuzione. Per avviare la richiesta, il personale deve presentare domanda alla propria scuola di titolarità.

Ricostruzione di carriera: gli obblighi delle scuole e il rischio prescrizione

La nota MEF del 10 maggio 2024 specifica che le scuole dovrebbero procedere automaticamente al riallineamento di carriera. Tuttavia, nella pratica, questo non sempre avviene, obbligando i dipendenti a presentare una richiesta formale. Se il riallineamento non viene effettuato in tempo, il rischio è la perdita degli arretrati a causa della prescrizione quinquennale, così come è accaduto al collaboratore scolastico protagonista di questa vicenda.

Per evitare situazioni simili, dunque, è essenziale che il personale scolastico effettui controlli periodici della propria posizione e richieda tempestivamente eventuali aggiornamenti alla scuola di appartenenza.

Allegati

• Circolare-del-2-dicembre-2021-n.-28
• Nota Prot. n. 125967 Ministero dell’Economia e Finanza del 10 maggio 2024