Disabilità e Scuola, il Tribunale di Catania impone il rispetto del PEI: ‘priorità all’interesse del minore’

Riceviamo e pubblichiamo un comunicato di FIRST a proposito di una recente ordinanza del Tribunale di Catania a proposito della disabilità a scuola. Il Tribunale di Catania ha emesso un’ordinanza di 39 pagine che stabilisce un precedente importante per la tutela dei diritti degli studenti con disabilità. Con questo provvedimento, il giudice ha riconosciuto il diritto di un bambino con autismo a ricevere tutte le ore di assistenza all’autonomia e comunicazione previste nel PEI (Piano Educativo Individualizzato). La sentenza rappresenta un segnale forte nei confronti degli enti locali e mette in evidenza che l’interesse del minore deve essere considerato superiore e prioritario rispetto a qualsiasi altra considerazione.

Disabilità e Scuola: l’ordinanza del Tribunale di Catania e il contesto normativo

L’ordinanza, emessa il 28 ottobre 2024 dal giudice Cannata Baratta della Floresta, obbliga il Comune di Adrano a rispettare le disposizioni del PEI per il bambino, imponendo la cessazione di qualsiasi condotta discriminatoria. Questo provvedimento si inserisce in un quadro giuridico che fa riferimento a normative nazionali e internazionali per la tutela dei diritti dei minori e delle persone con disabilità, tra cui la Convenzione Internazionale per i Diritti del Fanciullo (ratificata in Italia nel 1991) e la Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità (ratificata con legge n. 18 del 2009).

La decisione del Tribunale di Catania segue altre simili, come quella del Tribunale di Torino, e conferma la rilevanza nazionale del tema, richiamando l’importanza del rispetto delle normative sovranazionali. In particolare, la Convenzione sui Diritti del Fanciullo all’articolo 3 stabilisce che l’interesse del minore debba essere considerato superiore a ogni altra considerazione, un principio costituzionalmente protetto che il Tribunale ha deciso di applicare rigorosamente.

La tutela dei diritti dei minori con disabilità

Secondo quanto stabilito dall’ordinanza, l’interesse del minore con disabilità prevale su qualsiasi considerazione di bilancio o di limitazione delle risorse. Il giudice ha affermato che la discriminazione indiretta causata dall’insufficienza di risorse per il sostegno dei minori con disabilità è inaccettabile. Questo richiamo si basa su precedenti giurisprudenziali, come la sentenza del 10 settembre 2020 della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo, che ha condannato l’Italia per discriminazione a causa della mancata erogazione di adeguato supporto per un alunno con disabilità.

Inoltre, il Tribunale ha ricordato come l’assistenza alle persone con disabilità sia considerata un diritto fondamentale, e che la sua piena realizzazione sia un obbligo imprescindibile delle istituzioni, come sancito dalla Corte Costituzionale (sentenza n. 83 del 2019). In tale contesto, le restrizioni di bilancio non possono incidere unicamente sugli alunni con disabilità, ma devono essere distribuite in modo equo tra tutti gli studenti.

La convenzione ONU e l’accomodamento ragionevole

La sentenza fa un riferimento approfondito al concetto di accomodamento ragionevole introdotto dalla Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità. Questo principio impone agli enti pubblici di adottare tutte le misure necessarie per assicurare che le persone con disabilità possano esercitare i propri diritti in modo equo e senza discriminazioni. L’omissione di tali misure, o un loro mancato adeguamento, è considerata discriminatoria. Il Tribunale ha quindi dichiarato che la contrazione delle risorse dedicate al PEI per i minori con disabilità, senza una revisione comparativa delle spese complessive, è contraria al principio di non discriminazione.

Inoltre, il giudice ha ribadito che non può essere considerato “ragionevole” un accomodamento che discrimina indirettamente i minori con disabilità. In altre parole, qualsiasi modifica delle risorse disponibili deve avvenire in modo proporzionale, senza svantaggiare gli studenti con esigenze speciali rispetto agli altri alunni.

Le implicazioni della Sentenza e le considerazioni finali

Questa ordinanza segna un passo significativo per il rispetto dei diritti degli studenti con disabilità. La FIRST (Federazione Italiana Rete Sostegno e Tutela dei diritti delle persone con disabilità) ha espresso pieno supporto per il provvedimento e si dichiara soddisfatta di aver sostenuto la famiglia del bambino coinvolto. L’auspicio è che anche altri enti locali e istituzioni scolastiche adottino misure concrete per rispettare i diritti fondamentali degli alunni con disabilità, allocando le risorse necessarie senza rinvii o giustificazioni legate a questioni di bilancio.

Questa sentenza rappresenta un invito alle istituzioni a riflettere sull’importanza di una piena inclusione scolastica, confermando che i diritti dei minori con disabilità non sono privilegi, ma diritti inviolabili.

Il comunicato FIRST